水资源作为维系生态系统稳定与社会经济发展的基础性资源，在全球气候变化、城市化进程加速与人口增长的多重压力下，其可持续管理已成为跨学科研究的核心议题。传统以部门分割、技术导向为主的水治理模式日益暴露出协调不足、响应滞后与适应能力薄弱等问题，难以应对复杂多变的环境风险与社会需求。在此背景下，“水治理体制”（Water Governance）的概念逐渐超越单纯的技术管理范畴，演变为涵盖制度安排、权力配置、利益协调与多元参与的综合性框架。